各镇区经济（发展）和科技信息局：

为贯彻落实《中山市人民政府办公室关于加快发展电子商务的实施意见》（中府办〔2013〕4号），加快我市电子商务发展，我局制定了《关于实施电子商务工程的工作方案》，现印发给你们，请按照方案执行。执行中如有问题，请与我局流通服务科联系。

 

附件：关于实施电子商务工程的工作方案

 

 

            中山市经济和信息化局

                                        2013年12月23日

 

 

（联系人：梁晓珩，郑凤珊，电话：88308273，传真：88335424。）

附件

关于实施电子商务工程的工作方案

 

为进一步落实《中山市人民政府关于加快现代流通业发展的实施意见》（中府〔2013〕13号）和《中山市人民政府办公室关于加快发展电子商务的实施意见》（中府办〔2013〕4号）文件精神，结合我市电子商务实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

计划到2015年完成中山美居电子商务平台建设；产业集群电子商务平台和社区电子商务平台投入运营；认定一批电子商务基地；认定一批电子商务示范企业和电子商务培育企业；中山市电子商务人才培训体系建设完成并开始运行；探索新型的电子商务模式及电子商务融资并初见成效。

二、加快发展电子商务重点工作

（一）加快建设电子商务平台

1、加快建设中山美居电子商务平台

依托中山美居产品3D模型库、中山美居企业库和基于互联网的三维家居生活展示体验中心，加快中山美居电子商务平台建设。以B2B模式为中山美居线下合作渠道提供网络分销平台，以B2C模式为中山美居消费者提供网络购物和售后服务。

2、加快建设产业集群电子商务平台

深化电子商务与实体经济融合，重点支持基于家电、灯饰、家具、服装、五金等优势传统产业集群，通过行业协会或镇区商会建设专业网上交易市场，鼓励龙头企业在专业网上交易市场上利用B2B模式改造供应链流程，加快建设产业集群电子商务平台。

3、加快建设社区电子商务平台

重点支持以农产品销售和快速消费品为产品主线，基于移动互联网、电视和互联网的社区电子商务平台建设，推进电子支付、数字社区和物流配送项目与社区电子商务平台联动发展。

（二）推进新型电子商务模式应用

1、推进移动电子商务发展

积极推进基于移动社交网络（MSNS:Mobile Social Networking Services）的微电子商务发展，加快培育基于MSNS的信息服务商和电子商务代运营企业，探索和实施基于MSNS传播和营销的公共服务运营模式。

2、探索新型电子商务模式

鼓励电视、报纸等信息媒体在信息优势上创新电子商务模式；鼓励电信运营商和金融机构在业务优势上创新电子商务模式；鼓励中山国有企业围绕资源优势创新电子商务模式。关注和培育具有根本改革性的、具有可行性的电子商务模式。

（三）推进线上线下联动发展

鼓励我市传统优势产业在第三方电子商务平台上抱团开展电子商务，加强线下销售和服务渠道的建设。以中山美居产业为牵引，促进我市传统优势产业借助O2O模式实现转型升级。鼓励大型零售企业开展电子商务，加强信息传递、实物体验和商品线上销售相结合。组织物流、仓储、配套服务等行业与具备O2O条件的企业加强合作。

（四）促进跨境电子商务发展

利用中山市的外贸产业资源优势，探索促进跨境电子商务发展模式，建设跨境电子商务综合服务体系。鼓励外贸龙头企业发展跨境电子商务。

三、加快电子商务发展支撑体系建设

（一）开展电子商务人才培训体系建设

建设中山市电子商务人才培训体系，运用市场机制优化资源配置，鼓励社会各方参与电子商务人才培训体系建设。构建中山市电子商务人才培训平台，加强区域电子商务人才培训和交流。认定电子商务实训基地，引导电子商务企业与高校、培训机构共同建立中山市电子商务人才培训实训基地。

（二）认定一批电子商务基地

根据全市产业分布情况，认定一批市级电子商务基地，建设服务于电子商务企业的公共服务体系，完善电子商务的产、学、研、用合作机制，推动电子商务基地成为我市电子商务服务企业、充分应用企业的聚集地和电子商务的创业创新平台，加强基地中摄影、代运营、创意、推广等电子商务支撑企业集聚。

（三）培育电子商务企业

出台市电子商务示范企业和培育企业管理办法，按年度认定一批市电子商务示范企业和培育企业。对市电子商务示范企业和培育企业加强指导和扶持，加快我市电子商务龙头企业培训工作。鼓励具备条件的传统制造企业将电子商务环节以独立法人进行产销分离并开展电子商务代运营服务。支持上规模电子商务代运营企业与我市传统优势行业开展电子商务代运营合作。鼓励代运营企业代理生产企业产品并以发票结算，奖励成功申报限上企业的代运营企业。

（四）加快电子商务物流支撑体系建设

在控制我市电子商务物流配送成本上，发挥公路干线运输、第三方仓储和快递配送等物流企业作用。依托中山市物流信息服务公共平台，加强电子商务与物流企业信息对接，推动电子商务与物流行业在网络分销和零售等方面深度合作，制定中山电子商务仓库布局规划，建立中山市电子商务公共仓储体系。

（五）探索电子商务融资模式

加强电子商务企业与金融机构对接力度，探索电子商务协会和企业与银行、小额贷款公司及担保公司在供应链融资、质押融资等方面开展电子融资模式。支持电子商务企业争取天使、风险或私募投资。

四、保障措施

（一）营造有利于电子商务发展的政策环境

根据《中山市人民政府关于加快现代流通业发展的实施意见》（中府〔2013〕13号）、《中山市人民政府办公室关于加快发展电子商务的实施意见》（中府办〔2013〕4号）及本工作方案，制定及出台关于市电子商务人才培训、电子商务基地、电子商务示范企业和培育企业等方面的政策。

（二）扶持重点电子商务项目

2014至2015年，根据每年市工业发展专项资金规模，在商贸流通业项目中统筹相应资金重点支持中山美居项目、重点电子商务平台、电子商务基地、电子商务物流支撑体系和电子商务融资项目建设。

（三）进一步发挥行业协会作用

加强对市电子商务协会培育力度，充分认识市电子商务协会行业代表、行业组织的作用，在我市电子商务政策制定、课题研究、行业统计、组织企业抱团发展、开展人才培训、举办行业活动等方面发挥市电子商务协会作用。